伊宁市和伊犁什么关系？
伊宁市是伊犁的首府。
新疆伊犁是指伊犁哈萨克自治州，管辖八县两市，分别是为伊宁市，奎屯市，特克斯县，新源县，尼勒克县，察布查尔县，昭苏县，巩留县，伊宁县，霍城县。新疆伊宁是指伊犁哈萨克自治州首府伊宁市。
伊宁市位于祖国新疆西北边陲，地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′～44°09′、东经80°04′～81°29′之间。东连伊宁县，西邻霍城县，南濒伊犁河与察布查尔锡伯族自治县隔河相望，北依科古尔琴山。
伊犁将军的地位极高，权力非常大，为何能管理庞大的新疆地区？
所谓伊犁将军，全称的应该叫总统伊犁等处将军，是清朝乾隆帝平定准部和回部之后设立的新疆地区名义上的最高军政长官 ，正一品武官。
伊犁将军辖境东到哈密和巴里坤、西到葱岭和楚河、塔拉斯河流域，北到巴尔喀什湖和额尔齐斯河中上游，南到昆仑山。乾隆二十七年，任命明瑞为第一任伊犁将军，1912年志锐作为最后一任伊犁将军而结束。伊犁将军节制塔尔巴哈台参赞大臣、***都统、喀什噶尔参赞大臣。
乾隆时期，经过长达70多年的战争战，清朝终于消灭的强悍的准噶尔部。但是随后又爆发了大小和卓叛乱，清朝派遣军队进入西北地区。在局势彻底稳定之后，清朝设立了伊犁将军，负责管理整个新疆的军政事务。而清朝在新疆地区总计驻扎了3万多军队，全部由伊犁将军管理。从品级来说，伊犁将军是最顶级的官员，正一品武官。伊犁将军除了负责新疆地区的军政事务以外，还需要负责处理周边关系。乾隆时期的大臣阿桂就曾经担任过伊犁将军，在世之时，他的地位一直在和珅之上；纪晓岚也曾经被发配过伊犁。
与内地省份不同的是，在内地，总督负责管理绿营兵，各地的将军负责管理八旗兵。但伊犁将军的地位特殊，伊犁将军能够管理新疆地区的所有武装力量。在清朝统治的中期，伊犁将军的权力非常大。清朝后期，中亚军阀阿古柏入侵新疆，时任伊犁将军无力抵抗，被迫放弃驻地跑往兰州躲避。1876年清朝派左宗棠进军新疆，，1881年收回伊犁，1884年设立新疆行省，伊犁将军的重要性逐步降低，新疆巡抚开始成为全省的最高长官。
新疆地区，最初不是省。
天山北路，是准格尔部。天山南路，则是回部。都归属于伊犁将军管辖，原因在于清朝初期中期，西北方向的危险程度还不算高，所以准格尔部***取盟旗制，***尔布鲁特塔吉克等部***取伯克制。
康熙时期的全国地图，新疆外蒙因为测绘技术不足而基本属于空白：
1884年建立新疆省，与内地一样，分行政区划为州府厅县。
正因为不是省，所以新疆最初属于理蕃院管辖。乾隆27年（1762年）正式建立伊犁将军，全称总统伊犁等处将军。
这是满清很少的正一品武职（其他将军多是从一品）之一。为有效控制，伊犁将军有统帅驻军、考察官吏、屯田置牧、核征税赋、巡边守土的责任与权力。是整个新疆的土皇帝。
清代有14个驻防将军，其中有5个将军的权力远比其他的将军大上许多，原因是这些地方并没有单独的行政体系，所以这些将军是军政一体的长官，所以权利比较大。
这5个将军分别是：盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军、乌里雅苏台将军。
其中东三省的三个将军，盛京、吉林和黑龙江，有其特殊原因，满族是从那里起家的，早就这么定了；
而后的伊犁将军和乌里雅苏台将军，分别是征服准噶尔部、回部和设立的。
所以，伊犁将军同其他四位将军一样，都是权利非常大的，军政一体长官，并非只有伊犁将军权利大。
但是呢，考虑管理面积、抛开历史成因和等级，伊犁将军是正一品，在乌里雅苏台将军从一品之上。
清朝的武装力量主要就是八旗兵与绿营兵，八旗兵是由旗人组成的子弟兵，清朝入关后，将八旗兵一分为二，一部分负责保卫京畿，充当皇帝的侍卫与亲军，另一部分被分到全国各省驻防。
因为旗兵数量不足以稳定全国治安，清朝又组织了一支效忠清朝的***军队，是为绿营兵，配合驻防的八旗兵驻守全国各地，绿营兵的最高统领一般为总督、巡抚或提督。
而将军就是驻防旗兵的最高统领，从一品，与顶着尚书头衔的地方总督品阶相同，掌握军权，实权不如总督，但是地位高于总督。
（本文所有图片均摘录于赖洪波先生的《清代伊犁将军职主汇考》）
自乾隆中期起，全国一共设置了14名将军，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、乌里雅苏台、成都、广州。其中盛京、吉林、黑龙江、伊犁以及乌里雅苏台五地的驻守将军，因为守地是边境，突发状况与外来侵扰多，在军政事宜上比内地的将军们有更大的权限，而伊犁将军又有不同。
乾隆统一新疆地区后，建立了伊犁军府管理制度，任命伊犁将军为新疆的最高行政长官，不仅掌管地方军权、军政，还代表朝廷负责整治民生、考察官吏、征收赋税、管理财政等民政事务，此外还受命管理中亚哈萨克、布鲁特等藩部的事宜。
伊犁将军就是妥妥的一方诸侯，所以朝廷对出任伊犁将军的人选十分谨慎，基本都是出自满族的皇亲贵臣，深受皇帝信任，自身也得是出类拔萃的将才，比如第一人伊犁将军就是乾隆皇帝内侄，第二任就是大名鼎鼎的阿桂。
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简言之。
伊利将军是驻防称呼,全称“镇守新疆等地驻扎伊利将军臣某某”。
在例如,成都将军,全称“镇守四川等地驻扎成都将军”。
在例如,湖广镇筸总兵官蒙应瑞,全称“镇守湖广镇筸等地驻扎镇筸城”今湖南凤凰古城。此文中的湖广镇筸总兵官为大区级。
